印尼断供之际马来西亚考虑消减棕榈油出口税！

印度尼西亚停止向国际市场供应棕榈油的消息，让邻国马来西亚看到了机遇。

马来西亚种植和商品部长祖莱达(Zuraida Kamaruddin)在5月10日表示，马来西亚正在考虑消减棕榈油出口税，并减少生物柴油对棕榈油的需求量，以满足全球对于食用油的需求。她希望马来西亚的相关行业可以从供应缺口中获益。

国际市场对马来西亚棕榈油需求大幅上升。根据马来西亚独立检验机构AmSpec的数据显示，马来西亚5月1日至10日棕榈油出口量为37.66万吨，较4月1日至10日的出口量相比大增38.85%。

自从上世纪80年代以来，印尼和马来西亚一直主导着全球棕榈油生产。根据近年的数据，印尼棕榈油约占全球总产量的60%，而马来西亚约占25%。两国如今对于棕榈油出口的政策截然相反，在印尼断供之际，马来西亚却在鼓励出口。

上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员周士新向第一财经记者表示，印尼棕榈油暂时退出国际市场，对马来西亚无疑是一个机遇，填补印尼所留下的空白，抢占市场。

他指出，马来西亚棕榈油的优势在于技术处理和市场能力上都较为成熟，不过棕榈油作为农产品，很难在短时间内大幅增大产量，制约了马来西亚在市场上“安营扎寨”的能力。

马来西亚的机遇

自从印尼4月28日起执行棕榈油出口禁令后，印尼海军就在重点海域加强巡逻，防止装有棕榈油的货轮偷运出国。近日，印尼海军已经公布了多起走私棕榈油的案件。而邻国马来西亚对待棕榈油的政策却截然相反，由政府出面研究如何加大出口。

祖莱达表示，种植和商品部已向财政部提出了削减出口税的建议，财政部已成立委员会研究细节。马来西亚预计将把出口税从目前的8%降低到4%-6%，减税措施最快应该在6月就能见分晓。

同时，祖莱达还宣布，马来西亚将推迟B30生物柴油计划的实施，优先将棕榈油供应给食品行业。按计划，马来西亚国内部分生物柴油需含30%的棕榈油。祖莱达说：“在危机时刻，我们可以稍微放松一下限制，这样就能出口更多的棕榈油了。”

祖莱达此前还表示，马来西亚的棕榈油储量能够满足欧美国家的需求，“相信马来西亚很快就能做好为全球供应棕榈油的准备”。目前，亚洲国家印度，孟加拉国和伊朗还提议用本国特色农产品来换取马来西亚的棕榈油。

优势与挑战

如今欧美国家“追着”马来西亚要棕榈油，让马来西亚“扬眉吐气”。

出产棕榈油的油棕是一种耗水的植物。马来西亚此前为了迅速扩大种植园面积，砍伐了部分热带雨林。由此，马来西亚棕榈油曾被不少跨国公司和国家所抵制，欧盟更是打算在2030年前淘汰以棕榈油为基础的生物燃料。

如今的供应危机让马来西亚看到了转机，祖莱达表示，现在正是打击棕榈油负面新闻的时候了，应该更多展示棕榈油对于健康的益处。

马来西亚棕榈油行业的集中度更高，同时因为种植和压榨技术更高，马来西亚棕榈果的出油率普遍要高于印尼的棕榈果。但当前困扰马来西亚棕榈油行业的最大问题是劳动力不足。

由于疫情相关边境管制导致外国工人无法入境，导致马来西亚种植园长期面临劳动力短缺。不过祖莱达表示，5月和6月间，将有大量外国工人根据特别安排入境，缓解劳动力不足的问题。

虽然马来西亚希望抢占印尼退出后留下的空白，但印尼在国际棕榈油供应链上的地位目前仍难以被取代，此前全球市场上有超过一半的棕榈油供应来自印尼。同时，印尼面临越来越大的国际压力，特别印尼今年还是二十国集团(G20)轮值主席国，国际社会敦促印尼承担更多的国际责任。

目前，市场人士预计印尼会在7月取消出口禁令，届时国际棕榈油价格预计将出现回落。不过周士新向第一财经记者表示，由于供应链惯性等因素，能否夺回失去的市场份额，对印尼来说是一个挑战。

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